该剧以伊豆国豪族北条时政的次子、镰仓幕府第2代执权北条义时成为日本实际执政者的故事。该剧得名于镰仓幕府设置的十三人合议制。
他们，是混迹在城市边缘有组织有纪律的侠盗。或许他们没有高尚品德，但是有职业操守。他们，是高智商的艺术家，精密算计着每一步的计划，锁定目标、制定计划、精心布局、诱敌深入，最后把贪婪好色和为富不仁者收入网中。 这是一面镜子，反映社会的每一个层面。 有些东西也许我们都看不到，但是我们都听说过，这是当下的故事，未来的传说。
